为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党对高校的全面领导，引领带动学校党的建设质量全面提高，推动全面从严治党向纵深发展，依据《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》以及《中共湖南省委关于树牢“四个意识”坚决做到“两个维护”进一步加强党的政治建设的意见》等制度规定，现就加强学校政治监督具体化常态化提出如下实施意见。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，以党的政治建设为统领，以强有力的政治监督，督促全校各级党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持中国特色社会主义大学办学方向，坚定师生员工的政治信仰，突出立德树人和政治标准，切实增强学校基层党组织政治功能，提高领导干部政治能力，涵养良好的校园政治生态。

二、目标任务

加强政治监督服从服务于学校党的政治建设，保障和促进高校坚决贯彻落实习近平总书记关于教育的重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的教育方针、落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。紧密结合学校实际开展监督工作，实现政治监督的具体化、常态化。

三、监督主体和对象

坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，重点聚焦学校党委班子及其成员、各直属党组织、部门和处级以上党员领导干部特别是“一把手”开展监督，促进发挥示范引领作用，带动“绝大多数”严起来，实现政治监督对象全覆盖。

四、政治监督重点内容

1.贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央、省委重大决策部署情况。重点监督校院两级理论学习中心组发挥领学促学作用，建立健全“第一议题”制度，第一时间传达学习、研究贯彻、推进落实习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神和党中央、省委重大决策部署、重要工作会议情况。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全校师生，开展干部教师政治能力建设培训情况。重点查纠思想认识不到位、传达学习不及时、理论武装不扎实问题；以会议贯彻会议、以文件落实文件等空转问题；有令不行、有禁不止、“低级红、高级黑”等问题。

2.严守政治纪律和政治规矩，做到“两个维护”情况。重点监督贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党组织工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共湖南省委关于树牢“四个意识”坚决做到“两个维护”进一步加强党的政治建设的意见》《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》等情况，在政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致的情况。深入剖析教育系统典型案例和学校查处的违规违纪违法问题，加强警示教育情况。重点查纠“七个有之”，违反“五个必须、五个决不允许”，对党不忠诚不老实，做“两面人”，破坏政治生态问题；政治立场不坚定，政治生活不严肃，政治行为不端正问题；不按规定请示报告，隐报、瞒报个人重大事项问题。

3.履行管党治党主体责任情况。重点监督党组织和领导干部牢固树立不抓党风廉政建设就是失职理念，“一把手”担当“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”情况。领导班子成员政治表现、廉洁自律、作风建设和道德操守情况。加强“三重一大”、科研管理、基建后勤、招标采购、经费使用管理等重点领域监督，落实重要监督事项报备情况。各部门落实构建大监督格局要求，履行主体责任、首次监督责任情况。加强政治生态建设，维护和净化政治生态情况。重点查纠责任不明晰、措施不落地，“一岗双责”流于形式问题；缺乏斗争精神，对苗头性、倾向性问题不及时咬耳扯袖、提醒纠偏问题；“老好人”思想作祟，对违纪违规问题“捂被子”“护犊子”，不愿动真碰硬，党组织自我查纠作用发挥不够问题；权力运行与岗位廉洁风险防控机制不健全，问题易发多发等情况。

4.履行新时代职责使命情况。重点监督坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针情况。坚持立德树人根本任务，坚持“三全育人”情况。推动思政课程和“课程思政”改革创新，加强教师队伍和辅导员队伍建设情况。加强纪律作风、师德师风建设情况。加强治理体系和治理能力建设，服务高质量发展情况。重点查纠履行职责使命政治站位不高、大局意识不强、责任担当缺失、推诿扯皮问题；法纪、制度意识淡薄，不严格依法决策、按章办事问题；有令不行、有禁不止问题；内部治理能力不足，师生满意度不高问题。

5.抓实基层党建工作情况。重点监督执行党的法规和制度情况。全面加强党支部“五化”建设情况。把牢正确政治方向，落实意识形态工作责任制情况。完善党的组织体系，强化党组织政治功能，推动各级党组织上下贯通情况。贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子和队伍建设，树立正确选人用人导向情况。完成党员发展和质量情况。开展干部培训教育情况。重点查纠党内法规不落实问题；政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化问题；党组织班子软弱涣散，凝聚力、战斗力不强问题；民主集中制、“三重一大”决策制度不健全不落实问题；预备党员培养教育不到位问题；违规选人用人、“带病提拔”问题；党员、干部日常教育和管理监督缺失等问题。

6.落实巡视巡察整改情况。重点监督领导班子及其成员自觉接受巡视巡察情况。落实主体责任，全面贯彻巡视巡察整改要求，推进整改落实情况。健全完善巡视巡察整改促进机制，强化整改日常监督，评估整改实效，做好“后半篇文章”，推动巡视巡察监督、整改、治理有机贯通情况。重点查纠态度不端正、行动不自觉，不如实提供情况，甚至干扰巡视巡察工作问题；不按要求、时限整改落实，敷衍了事，整改不深不透，措施不实不力，政治担当不强问题；主体责任履行不力，监督责任落实不到位，整改指出问题仍然高发频发等问题。

7.加强纪律作风建设情况。重点监督执行中央八项规定及其实施细则精神等要求，持之以恒整饬“四风”情况。坚持批评与自我批评相结合，敢于“红脸出汗”“咬耳扯袖”，开好民主生活会和组织生活会情况。开展纪律教育、警示教育，用身边人身边事进行自我对照、查摆剖析情况。重点查纠违反中央八项规定及其实施细则精神问题；领导班子和领导干部不能带头转变作风，不能以身作则、以上率下问题；表态多调门高、行动少落实差、重留痕轻实效、漠视师生利益等形式主义、官僚主义问题；发生侵害学生权益、失职渎职以及违纪违法等问题。

五、政治监督方式

（一）明确政治监督主体责任。学校党委对政治监督工作承担主体责任，党委班子及其成员应当带头加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为全校师生做好示范。完善中层党政班子“一把手”向学校党委述职制度，健全重要监督事项报备制度，强化对各直属党组织、部门班子政治监督。党委主要领导经常与班子成员开展谈心谈话，党委班子成员严格履行“一岗双责”，加强对分管联系单位贯彻落实上级决策部署、推进政治建设、强化日常监督等情况的督促检查。

党政办公室要积极协助党委抓好政治监督主体责任各项工作落实。加强对贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神、党中央、省委、省委教育工委部署要求以及学校党委工作决策部署落实情况的跟踪督办检查。巡察办要牵头抓好政治巡察工作，突出政治定位、问题导向，提高政治监督效能。组织部要加强干部选拔任用、干部日常监督管理、领导干部个人重大事项报告以及严肃党内政治生活等的监督检查。宣传部要强化思想引领，对落实思想政治工作部署要求和意识形态工作等常态化督查。审计处、计划财务处、人事处、学生处等部门要加强对重大经济活动、经费使用管理、人才引进、学生教育管理等重点领域、重要事项监督，着力发现业务问题背后政治站位不高、政治担当不足、政治能力不强等问题。各直属党组织、部门按照政治监督各项要求，履行好日常管理监督责任，对工作中发现的问题线索及时移交纪检监察处处理；开展政治生态评估工作，发现问题及时整改，每年底向党委和纪委报告政治生态建设情况。

（二）抓实落细专责监督责任。学校纪委是政治监督专责机构，坚持把政治监督摆在首位、融入日常，立足“监督的再监督”定位，围绕政治监督重点任务和内容，加强对党委和相关职能部门、直属党组织履责情况的监督检查，根据工作需要，灵活运用以下监督方式：参加和列席党委会、校长办公会、民主生活会和各直属党组织、部门相关会议等，现场了解情况、及时发现问题；适时开展现场监督检查，督促重点任务落实；通过监督工作和政治生态评估联席会议等形式，定期听取汇报、分析研判，发现问题及时预警，推动整改；通过约谈提醒、谈话函询、纪检监察建议和监督重要事项报告等方式督促推进政治建设、落实管党治校责任。同时，依照规定采取其他必要的监督方式。

（三）适时开展专项政治监督。对上级重大决策部署执行情况，师生反映强烈、社会关注度高的热点问题、重点部门，制订专项监督方案，按照“一事一授权”原则和“大监督”的要求，实时牵头会同相关部门成立专项监督组，集中时间、集中精力对相关事项、相关部门开展专项政治监督。专项监督组根据监督需要，通过列席被监督部门领导班子会议、有关专题会议，调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料，检查有关网站、信息系统等工作信息，掌握政治建设总体情况和推进有关事项落实情况。可以通过接收、收集反映被监督对象问题的来信、来电、来访、舆情，及时发现在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题。综合采取调研座谈、个别谈话、明察暗访、检查督办、民主测评等方式，深入查找政治生态建设中的短板弱项。

六、工作保障机制

（一）健全问题整改跟踪机制。根据政治监督工作情况，对发现的问题，分析原因、提出建议，并及时向被监督党组织、部门反馈监督情况及整改意见，可以立即整改的问题，责成即知即改、立行立改。被监督部门要对照反馈意见认真研究、深入剖析、找准症结，明确整改措施、责任和时限，严肃抓好整改，并及时报送整改情况。纪检监察处视情采取“回头看”等方式检查整改成效。

（二）强化政治监督结果运用。根据省纪委监委要求，学校纪委根据政治监督情况，每年底牵头组织对学校政治生态进行研判分析，形成评价报告报省纪委监委。依据政治监督情况，加强对各直属党组织、二级单位政治生态监测评估，严把党风廉政意见回复关，完善学院处级干部廉政档案。对监督中发现的问题视情予以提醒、通报、责令整改；对履行主体责任和监督管理责任不到位、漏管失察等问题，严肃问责追责；对涉嫌违规违纪、违法犯罪线索，按照干部管理权限进行处置；对查处的典型案件、问题，加大通报曝光力度，发挥警示震慑作用。

（三）严肃政治监督纪律。学校各级党组织要提高政治站位，增强主动接受监督意识，自觉配合政治监督工作。对态度不端正，配合不积极，不及时如实提供情况和文件资料，拒不纠正存在问题或者不按要求、时限整改问题的，甚至阻挠、干扰、对抗政治监督的，严肃追究相关领导责任和直接责任。开展政治监督人员要严格遵守工作纪律，加强请示汇报，主动接受监督，对疏于职守、滥用职权、谋取私利，不如实请示报告、隐瞒歪曲事实、泄露工作秘密等行为，从严查处问责。